término |
definición |
empezar lección
|
|
organ samorządowy podporządkowany wspólnocie lokalnej i reprezentujący jej interesy oraz administrację sprawowana przez odrębne w stosunku do państwa osoby prawne czyli korporacje
|
|
|
trójszczeblowy podział terytorialny empezar lección
|
|
Wojewódzki o charakterze mieszanym powiatowy o charakterze czysto samorządowym i gminny również o charakterze czysto samorządowym
|
|
|
empezar lección
|
|
wyodrębniona grupa społeczna określona przez prawo której członkowsko pozostaje z mocy prawa powołany do wykonywania zadań administracji publicznej w sposób samodzielny i w formach właściwy dwa administracji publicznej
|
|
|
empezar lección
|
|
ma własną organizacje zbudowaną wokół zasady przedstawicielstwa a więc pozostaje pod kontrolą tej grupy społecznej którą reprezentuje stanowi formę decentralizacji administracji
|
|
|
empezar lección
|
|
charakter uniwersalny wyodrębnia korporacje komunalne jest samodzielny czy niezależne od administracji rządowej ma na celu zaspokojenie potrzeb mieszkańców ma wyłączność w realizowaniu zadań własnych
|
|
|
empezar lección
|
|
ma odrębną strukturę organizacyjną jednostki samorządu Mają osobowość prawną i mają prawa własności lokalne składników majątku publicznego są samodzielne budżetową finansowo
|
|
|
empezar lección
|
|
są samodzielne budżetowa finansowo są kompetentne do stanowienia aktów prawa miejscowego są ograniczone w ingerencji władzy centralnej tylko do procedur nadzorczych podmioty samorządowe mają zapewniona ochronę praw i interesów
|
|
|
artykuł 164 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej empezar lección
|
|
ustrój władzy lokalnej musi być oparte na istnienie gmin gmina jest Podstawową jednostką samorządu terytorialnego ustawodawca nie musi ustanawiać innych wyższych szczebli samorządu terytorialnego
|
|
|
empezar lección
|
|
mają charakter mieszany ponieważ są jednostkami samorządu terytorialnego i jednostkami terytorialnymi administracji rządowej są tworzone w drodze ustawy ustrój ma postać dualistyczna ją
|
|
|
empezar lección
|
|
dwa równoległe piony administracji podległa Zarządowi administracja samorządowa podległa wojewodzie administracja Rządowa
|
|
|
empezar lección
|
|
terenowy organ administracji rządowej jest przedstawicielem Rady Ministrów jest powoływany i odwoływany przez prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej
|
|
|
empezar lección
|
|
są powoływanie i odwoływanie przez prezesa Rady Ministrów
|
|
|
organami wykonawczymi województwa empezar lección
|
|
są marszałek i Zarząd Województwa
|
|
|
empezar lección
|
|
podstawowy organ województwa będący organem przedstawicielskim
|
|
|
empezar lección
|
|
powinien mieć co najmniej 5 w min 50000 mieszkańców 10000 mieszkańców w mieście będącym siedzibą władz
|
|
|
empezar lección
|
|
jednostka zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego oraz jednostka samorządu terytorialnego
|
|
|
empezar lección
|
|
lokalna Wspólnota Samorządowa zamieszkująca określony obszar
|
|
|
empezar lección
|
|
zadania publiczne o charakterze ponadgminnym mają charakter uzupełniający i wyrównawczy wobec Gminy przejęły zadania wcześniej należące do organów administracji rządowej organy rejonowe wojewoda a nie do gmin
|
|
|
empezar lección
|
|
zapewnienie wykonywania zadań kierowników Powiatowych służb inspekcji i straży
|
|
|
zadania własne obligatoryjne powiatu empezar lección
|
|
z własnych środków finansowych we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność z ich realizacji nie można zrezygnować musi zapewnić budżecie środki na ich cel ma samodzielność w zakresie ich realizacji
|
|
|
zadania własne dobrowolne powiatu empezar lección
|
|
może z nich zrezygnować Nie musi mieć środków w budżecie na ich realizację
|
|
|
empezar lección
|
|
w ustawach oraz wykonywane na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej
|
|
|
empezar lección
|
|
ponadstandardowa struktura społeczna i infrastruktura techniczna porządek publiczny i ponadgminny ochrona przeciwpowodziowa i przeciwpożarowa ochrona środowiska i zagospodarowanie przestrzenne w wymiarze ponadgminnym przeciwdziałanie bezrobociu, aktywizacja na rynku pracy Działalność organizatorska zmierzającą do rozwiązywania lokalnych problemów
|
|
|
empezar lección
|
|
zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa są wykonywane na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego
|
|
|
zadanie zlecone powiatu z zakresu pomocy społecznej empezar lección
|
|
udzielanie pomocy cudzoziemcom którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą oraz realizacją zadań wynikających z rządowych programów Pomocy Społecznej w których celem jest ochrona poziomu życia osób rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi i
|
|
|
zadania zlecone powiatu z zakresu ochrony zdrowia empezar lección
|
|
ustawa prawo farmaceutyczne czyli ustalenie godziny otwarcia aptek przygotowanie programów zdrowotnych po konsultacji z gminami Prowadzenie szpitali
|
|
|
empezar lección
|
|
akt prawa miejscowego reguluje ustrój powiatu jego uchwalenie stanowi wyłączną własność rady powiatu jest ogłoszony w wojewódzkim dzienniku urzędowym i wchodzi po upływie co najmniej 14 dni w życie
|
|
|
obligatoryjna treść statutu powiatu empezar lección
|
|
organizacja wewnętrzna i tryb pracy rady powiatu i jej komisji oraz zasady tworzenia klubów radnych oraz organizacja wewnętrzna i tryb pracy zarządu powiatu liczbę członków zarządu od trzech do pięciu z oraz zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich
|
|
|
empezar lección
|
|
jest organem kolegialnym stanowiącym przedstawiciel z kim kontrolnym
|
|
|
empezar lección
|
|
|
|
|
Rada Powiatu jest wybierana empezar lección
|
|
w wyborach powszechnych równych bezpośrednich i tajnych kadencja trwa 5 lat
|
|
|
Rada Powiatu działa w trybie empezar lección
|
|
pierwszą sesję prowadzi radny najstarszy wiekiem po przyjęciu ślubowania od radnych następuje ukonstytuowanie się rady
|
|
|
prace rady powiatu odbywają się empezar lección
|
|
|
|
|
empezar lección
|
|
15 radnych w powiatach powyżej 40000 osób na każde 2000 kolejne dwie osoby ale nie więcej niż 29 radnych
|
|
|
empezar lección
|
|
organ kolegialny stanowiący przedstawicielski kontrolny podejmuje akty prawne wybierany w wyborach powszechnych równych bezpośrednich i tajnych kadencja trwa 5 lat działa w trybie secesyjnym praca odbywają się w komisjach
|
|
|
empezar lección
|
|
działalność zarządu Powiatowe jednostki organizacyjne jednostki pomocnicze powiatu w celu kontroli powołuje komisję rewizyjną
|
|
|
empezar lección
|
|
organy wewnętrzne o charakterze fakultatywnym przedkładają radzie plan pracy i sprawozdania ze swojej działalności rada może powołać komisję stałe i doraźne
|
|
|
empezar lección
|
|
organizacyjne planistyczny finansowo majątkowe osobowe kierowniczą kontrolne i inne
|
|
|
zadania planistyczne rady powiatu empezar lección
|
|
powiatowy program zapobiegania przestępczości powiatowy program przeciwdziałania bezrobociu aktywizacja lokalnego rynku pracy
|
|
|
osobowe zadania rady powiatu empezar lección
|
|
|
|
|
empezar lección
|
|
ma charakter obligatoryjny czyli Rada Powiatu musi ją powołać w jej skład wchodzą wszyscy przedstawiciele klubów radnych
|
|
|
zadania Komisji Rewizyjnej empezar lección
|
|
opiniuje wykonanie budżetu powiatu wniosek podlega zaopiniowaniu przez RIO występuje w z wnioskiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi
|
|
|
empezar lección
|
|
Regionalna Izba Obrachunkowa opiniuje wniosek komisji rewizyjnej do rady powiatu o udzielenie lub nie absolutorium zarządowi powiatu
|
|
|
empezar lección
|
|
kolegialny organ wykonawczy wybrany w wyborach pośrednich spośród członków Rady Powiatu zarząd liczb od 3 do 5 osób Rada Powiatu ma prawo do odwołania członków zarządu na wniosek starosty kadencja zarządu trwa do czasu ukonstytuowania się nowego zarządu
|
|
|
empezar lección
|
|
starosta wicestarosta oraz pozostali członkowie
|
|
|
empezar lección
|
|
Rada Powiatu wybiera Zarząd Powiatu w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów na wniosek starosty rada wybiera zwykłą większością głosów wicestarostę i pozostałych członków zarządu starosta wybierany jest bezwzględną większością głosów w głosowaniu tajnym
|
|
|
rozwiązanie organów powiatu Rada Powiatu empezar lección
|
|
w sytuacji braku wyboru zarządu w ciągu 3 miesięcy od wyborów
|
|
|
rozwiązanie organów powiatu Rada Powiatu i zarząd empezar lección
|
|
w sytuacji włączenia powiatu do innej jednostki lub dwóch lub więcej jednostek tworzy jedną jednostkę samorządu terytorialnego
|
|
|
rozwiązanie organów powiatu Rada Powiatu i zarząd empezar lección
|
|
w sytuacji gdy ilość radnych zmniejszy się poniżej 3/5 członków Rady
|
|
|
empezar lección
|
|
w sytuacji nieudzielenia absolutorium oraz na wniosek 1/4 ustawowego składu rady odwołanie starosty czyli także całego zarządu na wniosek starosty odwołanie poszczególnych członków zarządu zwykłą większością oraz wypowiedź zostaje włączony do innego powiatu albo gdy dwie jednostki lub więcej łączą się w jedną jednostkę
|
|
|
empezar lección
|
|
stoi na czele zarządu nie jest organem samorządu powiatu ale jest organem jednostki samorządu terytorialnego ponosi jednoosobową odpowiedzialność za zadania powiatu jest pracownikiem samorządowym zasięgu pracodawcą jest Starostwo Powiatowe
|
|
|
empezar lección
|
|
jest pracownikiem samorządowym zasięgu pracodawcą jest Starostwo Powiatowe zwierzchnikiem służbowym starosty jest przewodniczący Rady Powiatu jego wynagrodzenie jest ustalone w drodze uchwały przez Radę Powiatu wykonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec członków zarządu
|
|
|
starosta, członkowie zarządu empezar lección
|
|
nie mogą pełnić funkcji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rady powiatu
|
|
|
empezar lección
|
|
jest członkiem Rady Powiatu
|
|
|
empezar lección
|
|
wyłonieni z rady powiatu są nadal radnymi
|
|
|
empezar lección
|
|
nie może odwołać radnych ani rozwiązać rady przed upływem kadencji
|
|
|
empezar lección
|
|
nie mają prawa weta wobec uchwał rady
|
|
|
empezar lección
|
|
ma obowiązek opublikować uchwały Rady i je wykonać
|
|
|
empezar lección
|
|
ma głos doradczy wobec uchwał rady
|
|
|
empezar lección
|
|
ma prawo odwołać starostę i członków zarządu
|
|
|
empezar lección
|
|
nie ma prawa z własnej inicjatywy powoływać lub odwoływać skarbnika powiatu
|
|
|
inicjatywa uchwałodawcza 1 empezar lección
|
|
tylko Komisja rewizyjna może wystąpić z wnioskiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium staroście
|
|
|
inicjatywa uchwałodawcza 2 empezar lección
|
|
na wniosek starosty odbywa się powołanie i odwołanie skarbnika Gminy oraz sekretarza Gminy przez Radę Powiatu
|
|
|
inicjatywa uchwałodawcza 3 empezar lección
|
|
na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady powiatu następuje odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady powiatu
|
|
|
empezar lección
|
|
przygotowywanie projektów uchwał rady powiatu określenie sposobu wykonywania uchwał rady powiatu gospodarowanie mieniem powiatu w wykonywanie budżetu powiatu zatrudnienie i kierowanie pracownikami samorządowych jednostek administracyjnych
|
|
|
empezar lección
|
|
kierowanie bieżącymi sprawami powiatu reprezentowanie powiatu na zewnątrz organizowanie pracy Starostwa Powiatowego kierownictwo Starostwa Powiatowego zwierzchnik służbowy Powiatowych służb inspekcji i straży opracowanie planu operacyjnego ochrony przed powodzią przez ogłoszenie i odwołanie pogotowia
|
|
|
empezar lección
|
|
przy jego pomocy starosta i zarząd wykonują swoje zadania aparat pomocniczy starosty i zarządu zespół środków materialnych i osobowych służących do wykonania zadań organów funkcjonuje w oparciu o regulamin nadawany w formie zarządzenia starosty pracownicy Starostwa Powiatowego działają w imieniu i z upoważnienia starosty sekretarz jest kierownikiem Starostwa Powiatowego
|
|
|
Powiatowe jednostki organizacyjne empezar lección
|
|
tworzone tylko do realizacji zadań samorządu Powiatowego jednostki organizacyjne powiatu i Powiatowe osoby prawne zostały utworzone w drodze uchwały Rady Powiatu i są powiązane organizacyjnych powiatem wykonują zadania publiczne mają prawo do nawiązania stosunku administracyjnoprawnego i muszą mieć osobowości prawnej
|
|
|
Powiatowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej empezar lección
|
|
jednostki budżetowe oraz samorządowe zakłady budżetowe
|
|
|
Powiatowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną empezar lección
|
|
Powiatowe spółki akcyjne fundacji publiczne samodzielne zakłady opieki zdrowotnej Powiatowe instytucja Kultury Powiatowy Urząd Pracy
|
|
|
empezar lección
|
|
aparat pomocniczy kierowników Powiatowych służb inspekcji i straży może tworzyć wojewoda na wniosek starosty
|
|
|
zespolona Powiatowa administracja empezar lección
|
|
dzieli się na bezpośrednią pośrednią i quasi
|
|
|
empezar lección
|
|
Starostwo Powiatowe pod kierownictwem starosty
|
|
|
empezar lección
|
|
Powiatowy Urząd Pracy czyli kierownik podlega staroście
|
|
|
empezar lección
|
|
z uwagi na szczególny zakres uprawnień starosty
|
|
|
Powiatowa administracja zespolona empezar lección
|
|
Starostwo Powiatowe Powiatowy Urząd Pracy jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników Powiatowych służb inspekcji i straży
|
|
|
Powiatowe służby inspekcję i straże empezar lección
|
|
Komenda Powiatowa Policji Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej Powiatowa Stacja sanitarno-epidemiologiczna Powiatowy Inspektorat Weterynarii Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego
|
|
|
zwierzchnictwo starosty do Powiatowych służb inspekcji i straży empezar lección
|
|
powołuje i odwołuje kierowników w uzgodnieniu z wojewodą zatwierdza programy ich działania uzgadnia wspólne działanie tych jednostek na obszarze powiatu w sytuacjach szczególnych kieruje wspólnymi działaniami tych jednostek
|
|
|
na czele miasta na prawach powiatu stoi prezydent empezar lección
|
|
organem uchwałodawczym kontrolnym jest rada miejska
|
|
|
komisja bezpieczeństwa i porządku empezar lección
|
|
ocena zagrożeń na terenie powiatu opiniowanie policji i innych Powiatowych służb inspekcji i straży przygotowanie projektu Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli opiniowanie projektów współdziałania policji i innych Powiatowych służb inspekcji i straży
|
|
|
skład komisji bezpieczeństwa i porządku empezar lección
|
|
starosta jako przewodniczący komisji dwóch radnych oddelegowanych przez Radę Powiatu 3 osoby powołane przez starostę dwóch przedstawicieli oddelegowanych przez komendanta Powiatowego policji
|
|
|
empezar lección
|
|
|
|
|